Op deze pagina vind je het laatste nieuws van de Stuurgroep Permanent Wonen Bungalowparken Zevenhoven betreffende het legaliseren van permanent wonen.
Updates worden bovenaan de pagina geplaatst
Verder vind je op deze pagina wat historie en wat er anno nu nodig is om te komen tot legalisatie. Hiervoor scroll je verder naar beneden.
Als je vragen hebt over dit onderwerp, kun je een mail sturen naar het bestuur.
Om voor permanente bewoning in aanmerking te komen moet de provincie ons op een lijst zetten van recreatieparken waar permanent gewoond mag worden, Bijlage IX (voorheen XI). Hiervoor moeten we voldoen aan dertien voorwaarden.
Op deze pagina wordt daarom regelmatig gerefereerd aan "voorwaarden Bijlage IX, in het document hieronder kun je lezen welke dit zijn.
Zaterdag 31 augustus heeft een afvaardiging van de raad een bezoek gebracht aan de parken. Samen met de stuurgroep en parkbesturen is er een rondje gefietst op Zomerlust en is er op de andere parken een korte stop gehouden met koffie op Dolce Vita. Waarna er tijd was voor vragen.
De gemeenteraad gaat op niet al te lange termijn besluiten nemen die van belang zijn voor de voortgang van het proces naar permanente bewoning. Een belangrijk besluit gaat over financiën en dan specifiek over wat het de eigenaren gaat kosten aan de vereveningsbijdrage.
De stuurgroep heeft al een hoop uitgezocht en heeft het besluit van de raad nodig om het financiële plaatje compleet te maken. Als dit is gebeurt kan er een draagvlakmeting plaatsvinden. Deze is nodig om op Bijlage IX van de provincie geplaatst te worden.
In de ogen van de stuurgroep kan een draagvlakmeting pas plaats vinden als we kunnen vertellen wat het de huiseigenaren kan gaan kosten.
Naast een algemeen verhaal is op alle parken kort verteld wat er op de betreffende parken speelt.
We hebben uitgelegd dat alle werkzaamheden op het parkterrein voor kosten van de eigenaren zijn en dat dit ook zo blijft. Hierbij is verteld dat dit gaat om o.a. groenonderhoud, baggeren, beschoeiingen, paden, verlichting en wegen asfalteren. Daarnaast zijn de parken druk met de brangveiligheid om te voldoen aan de wettelijke eisen. Deze staan los van mogelijke permanente bewoning maar is een grote kostenpost voor alle parken.
Door bovenstaande hebben we geprobeerd duidelijk te maken dat de parkbewoners al veel kosten zelf dragen via een parkbijdrage, terwijl in woonwijken deze kosten voor de gemeente zijn.
De meeste raadsleden waren niet op de hoogte dat bewoners van de parken dezelfde kosten hebben als bewoners van reguliere huizen. Helaas worden ook wij aangeslagen voor WOZ en betalen we alle gemeentelijke heffingen. Daarnaast betalen recreanten ook nog Forensenbelasting.
Een van de raadsleden gaf aan dat de parken allemaal hun eigen sfeer hebben, waarna er een gesprek op gang kwam over het verruimen van de bouwmogelijkheden. Het zou mooi zijn als de huizen in een nieuw bestemmingsplan iets hoger gebouwd mogen worden omdat er dan een volwaardige bovenverdieping op kan. En wat meer m2 is ook niet verkeerd.
Hopelijk heeft het bezoek een positieve invloed op het door de raad te nemen besluit ;))
Een positieve draagvlakmeting en plaatsing op Bijlage IX van de provincie betekent niet dat we hier meteen permanent mogen wonen, maar als we op deze Bijlage staan mogen we het traject van omzetting naar permanente bewoning opstarten.
Dit wil nog niet zeggen dat we het traject in moeten......uiteindelijk is het aan de huiseigenaren of dat traject opgestart wordt en of er wel of niet een permanente bestemming op hun park komt.
De gemeente gaf tijdens de Oriënterende Raad op 4 april 2024 aan om in september met een voostel naar de gemeenteraad te komen. Het idee was om zo toe te werken naar een doorgaan of niet doorgaan moment. Het is helaas niet gelukt om de stukken op tijd aan te leveren. De gemeenteraad is hierover geïnformeerd. Hieronder de brief en bijlage welke gestuurd zijn aan de raadsleden.
Een afvaardiging van de raad bezoekt zatedag 31 augustus de parkbesturen. Na een ontvangst op Zomerlust zullen zij langs de overige parken fietsen, waar korte stops plaats zullen vinden. De afsluiting is bij Dolce Vita waar de raadsleden vragen kunnen stellen.
Ondertussen zijn we al weer een paar maanden verder. De stuurgroep kan zich voorstellen dat het lijkt of er niets gebeurt maar het tegendeel is waar!
Achter de schermen wordt hard gewekt om alle gegevens op een rij te krijgen om met de juiste (financiële) informatie naar de bewoners te komen.
Door gewijzigde wetgeving kost dit meer tijd dan voorzien. Dit betekent helaas ook dat de besluitvorming door de gemeenteraad later plaats zal vinden dan we in april hebben gemeld.
Maar……van uitstel komt geen afstel!
Binnenkort komt er een brief van de gemeente aan de bewoners met meer informatie en hopelijk meer duidelijkheid.
“Van Recreatieparken naar permanent wonen op de parken”
Onder deze naam heeft het college donderdag 4 april een presentatie gegeven aan de raadsleden. Het doel was om de raadsleden te informeren. Het komende half jaar is bepalend of het omzetten van de parken naar permanent wonen gaat lukken. Hiervoor is nog wel besluitvorming van de raad nodig, met name over de bijdrage van de parken t.b.v de maatschappelijke vervening. Maar niet alleen besluitvorming van de raad, ook de statenleden van de provincie moeten instemmen met herziening van het op Omgevingsbeleid zodat wij op de, ondertussen welbekende, Bijlage komen.
De provincie heeft alle intentie om mee te werken. De terinzagelegging van de herziening is gepland van 23 april tot 3 juni.
Daarnaast zal in de gemeenteraad op 19 september besluitvorming plaats vinden. Dit gaat om herijking van eerdere besluitvorming uit 2018/aanpassingen door huidige inzichten.
Voorbeeld hiervan is het maatschappelijke deel van de vereveningskosten, dit is een nieuw onderdeel en van belang voor het totale kostenplaatje.
De stuurgroep is ondertussen druk bezig met het op een rij zetten van de kosten die op alle eigenaren af komen.
Nadat 19 september besluitvorming in de gemeenteraad heeft plaats gevonden kunnen de parkbesturen aan de slag.
Er zal een nieuwe draagvlakmeting onder de leden plaats vinden. Voor deze draagvlakmeting worden de kosten en baten (globaal) in beeld gebracht.
Deze zitten voor een groot deel in de vereveningskosten (parkeerplaatsen, eisen brandveiligheid etc), maar er is dus ook een maatschappelijk deel. Dit maatschappelijke deel van de verevening zal ten goede komen aan de gemeenschap, het is aan de raad de hoogte en invulling te bepalen)
Andere kosten waar aan gedacht moet worden zijn kosten voor het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan), legeskosten voor de parken gezamenlijk maar ook voor huiseigenaren individueel. (Legeskosten zijn de kosten voor het aanvragen van vergunningen)
Het draagvlakonderzoek is van belang voor het door de provincie te nemen besluit, eind dit jaar, over plaatsing op de Bijlage.
Plaatsing op de Bijlage betekent niet dat we er zijn. Er komt dan nog heel wat werk op ons af. Individuele eigenaren moeten zorgen dat hun huizen voldoen aan het Bouwbesluit, de parken moeten zorgen dat ze voldoen aan de eisen van bereikbaarheid in geval van brand. Daarnaast moet er een omgevingsplan gemaakt worden waar ook nog heel wat bij komt kijken.
Maar als het goed is kunnen we dit jaar weer een hele grote stap maken!
Donderdag a.s. wordt de gemeenteraad bijgepraat over de voortgang van het proces rond permanente bewoning van onze parken. Hierbij zal ook Erik Ruts, voorzitter van de stuurgroep, aan het woord komen.
De stuurgroep is druk bezig om alle kosten op een rij te zetten en hiervoor hebben ze de gemeenteraad nodig. Zodra er meer duidelijkheid is zullen de kosten teruggekoppeld worden naar de parkleden. De verwachting is dat dit in het 3e of 4e kwartaal van dit jaar is.
Het onderwerp staat rond 21.15/21.30 uur op de agenda. Het is te volgen via onderstaande link.
Nadat het vorig jaar gelukt is het Schiphol verhaal van tafel te krijgen, weten we nu ook zeker dat de omzetting naar permanente bewoning niet ten koste zal gaan van de huizen die de gemeente mag bouwen. De provincie heeft dit bevestigd.
Nu kunnen we aan de slag om op Bijlage XI te komen. De gemeente zal de meeste punten van deze lijst beantwoorden aan de provincie, maar het draagvlak onder de eigenaren zal door de parken uitgezocht moeten worden.
Er is al eerder een draagvlakmeting gedaan, alleen daarvan zijn de uitkomsten niet officieel vastgelegd en achteraf bleken inwoners vaak ja hebben gezegd zonder zich verder te verdiepen in wat het voor hen (financieel) zou kunnen betekenen.
De gemeente verlangt een serieuze draagvlakmeting. Dit betekent dat de stuurgroep aan de slag moet om de bewoners te informeren en dat we op de Algemene Leden Vergaderingen moeten vastleggen hoe hoog het draagvlak is, zodat we met deze uitkomsten naar de gemeente kunnen.
Om de bewoners goed te informeren moet er meer duidelijkheid komen, zeker op financieel vlak. Kosten zoals het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan); voldoen aan het bouwbesluit als park, maar ook op perceelniveau; bijdrage aan vereveningsfonds. Aan dit fonds zal een bijdrage gedaan moeten worden die te maken heeft met de waardevermeerdering door omzetting van de bestemming. Dit geld kan gebruikt worden voor b.v. het upgraden van voorzieningen op de lokatie zelf of voor recreatieve doeleinden elders.
De stuurgroep gaat de komende periode aan de slag om hierover meer duidelijkheid te krijgen. Zodra er meer duidelijkheid is zullen we dit terugkoppelen aan de bewoners.
Naast het uitzoeken van de kosten zal de stuurgroep ook in gesprek gaan met parken, die bezig zijn of al ervaring hebben met omzetten naar bestemming wonen, om van hun ervaringen te leren.
Er zijn de afgelopen weken meerdere krantenartikelen verschenen die onjuiste informatie bevatten over onze parken. De gemeente heeft hierop gereageerd, klik op link voor de tekst van de gemeente met de titel "op weg naar permanent wonen".
Honderden mails, vele telefoongesprekken met gemeente, interviews met kranten, inspreken in vergaderingen, contacten met statenleden, een Youtube filmpje, en de opnames voor TV West zijn niet voor niets geweest.
Dankzij statenleden van JA21 die niet klakkeloos het advies van de gedeputeerde aannamen zijn we nog in de race.
Korte uitleg:
Om voor permanente bewoning in aanmerking te komen moet de provincie ons op een lijst zetten van recreatieparken waar permanent gewoond mag worden (Bijlage XI)
Hiervoor moeten we voldoen aan dertien voorwaarden.
Omdat onze parken onder de rook van Schiphol liggen (geluidscontour LIB5) vindt gedeputeerde Anne Koning dat de parken niet voldoen. Dit omdat we teveel overlast zouden hebben van geluid van vliegverkeer. Dit wordt aangemerkt als slecht voor de gezondheid.
Niet alle statenleden konden zich hierin vinden en hebben de gedeputeerde middels een motie gevraagd om geluidshinder niet mee te nemen in de afwegingen om de parken wel of niet op de lijst te plaatsen. Dit omdat onze parken dateren uit een periode dat het vliegverkeer vele malen minder was en al decennia permanent bewoond worden. Bij stemming hierover waren er 33 leden voor en 17 tegen.
Dankzij deze positief uitgevallen stemming zijn we dus nog steeds in de race.
De provincie gaat nu met de gemeente overleggen of we wel aan de overige voorwaarden voldoen. Dit hebben we al afgestemd met de gemeente en ziet er gunstig uit. Als we aan alle punten voldoen komen we op de lijst (bijlage XI)
Maar ook dan zijn we nog niet uit de regelmolen.
In het vervolgtraject moeten de parken zelf aan de slag.
We zullen een uitvoeringsplan moeten maken. Hierin staat de financiering van de benodigde maatregelen voor de functiewijziging naar Wonen op het park en ook hoe we omgaan met brandveiligheid, bouwkwaliteit, parkeren etc.
Daarna kunnen we aan de slag met de procedure voor de functiewijziging van recreatie naar wonen.
We hebben nog een aardige weg te gaan maar de weg is weer een stukje korter!
Aandacht vanuit de media; TV West heeft een bezoek gebracht aan Zomerlust, lees hier het artikel.
Er zijn ook opnames gemaakt, deze zijn donderdag 12 oktober om 17.30 uur te zien op TV West.
Woensdag zijn er twee statenleden van PvdA/GL rondgeleid op de parken. Het ziet er niet naar uit dat hun nee een ja wordt, maar vandaag gaan we proberen m.b.v de gemeente om hun tegenargumenten te ontkrachten.
Vandaag is de vergadering van PS waarop we zullen weten hoe de toekomst van de parken eruit gaat zien. Er is een nieuwe motie gemaakt door JA21 die mede door VVD, CDA en BBB ingediend zal worden. Dit betekent dat het grootste deel van de stemmen al binnen is (24 van 55). Het wordt vandaag dus een spannende dag!
Het lijkt erop dat er woensdag 27 september echt wel wat bereikt is!
Na het inspreken van Thea Meijer, voorzitter Zomerlust, en wethouder Ines de Ridder volgden de betogen en discussie van de Statenleden en gedeputeerde Anne Koning. Hierbij bleef mw. Koning vasthouden aan de regels en hameren op LIB5 en de omgevingsverordening van de provincie.
Korte samenvatting:
In haar antwoord op de insprekers (Thea en Ines) en alle vertegenwoordigers van partijen in de Staten heeft gedeputeerde Koning het volgende gemeld:
Hugo de Jonge heeft, in zijn antwoord op vragen van JA21 in de Tweede Kamer, gezegd dat reeds bestaande woningen (zoals in Zevenhoven) niet vallen onder het Luchtvaartindelingsbesluit (LIB5), De conclusie hiervan is dat er geen belemmeringen zijn voor legalisatie. Mw. Koning wil hiervan afwijken omdat zij meent dat men op het ministerie geen rekening heeft gehouden met de omgevingsverordening van de Provincie. Daarin hebben Provinciale Staten voorwaarden bepaald die aan de leefomgeving gesteld moeten worden zoals bij woningbouw, waaronder geluidshinder.
Mw. Koning vindt dat dit wel had moeten gebeuren. In de omgevingsverordening van de provincie is namelijk ook milieuwetgeving verwerkt en deze blijft nu helemaal buiten beeld.
In de discussie speelden de volgend aspecten.
• Partijen stelden dat het LIB5 bestaande woningen uitzondert. Deze vallen dus niet onder die regeling. Mw. Koning stelt daarentegen dat bij wijziging van recreatie naar woonbestemming er juridisch administratief sprake is van een (nieuwe) woning; nieuw in de zin van het was een recreactiewoning en nu is het een permanente verblijfswoning
Veel partijen hadden daar moeite mee: SGP, CU, JA2, VVD BBB, FvD, PVV
• Een volgend punt was de geluidshinder. Er werd gesteld dat dit voor de bewoners van de parken niet speelt. Mw. Koning haar reactie daarop was dat het RIVM aangeeft dat er in deze regio (geluidscontour) wel degelijk sprake is van geluidshinder. Nu administratief bepaald wordt dat er een woning ontstaat door wijziging van de bestemming kan het niet anders dan dat aan de normen van de omgevingsverordening, op basis van de RIVM, moet worden voldaan en dat deze normen gehandhaafd moeten worden.
• Door het beleid van Mw. Koning is de toekomstige bestemming van de woningen dus (weer?) recreatief en worden alle bewoners geacht op een wachtlijst voor een woning geplaatst te zijn. Echter in geval de woonbestemming zou worden gerealiseerd komen de woningen in de parken in mindering op de woningbouwplannen van de gemeente Nieuwkoop. Koning benadrukte dat er voor de huidige bewoners niets verandert en dat die ook niet hoeven te vrezen voor handhaving (NB: dit geldt alleen voor bewoners met een persoonsgebonden beschikking).
De conclusie is dat Mw. Koning bij haar standpunt blijft en stelt dat motie 1032 als afgedaan beschouwd kan worden.
Mw. Koning is het traject van de 13 punten van Bijlage 11 van de omgevingsverordening langs gegaan en op punt d (geluidshinder ) kunnen de verblijven van de mensen op de parken niet als een woning voor permanent verblijf bestemd worden.
JA 21 stelt dat dit niet de uitleg is die beantwoordt aan de bedoeling van de motie en stelde voor op de eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten een aangepaste motie in te dienen. Hier lijkt een brede meerderheid voor te zijn, afhankelijk van de uiteindelijke inhoud van de motie.
Wordt vervolgd op 13 oktober as in de Provinciale Statenvergadering!
Klik hier voor de link naar Motie 1032
Woensdag 27 september staan de parken op de agenda van de Provinciale Staten!
De stuurgroep heeft de provinciale statenleden een brief gestuurd ter voorbereiding, zie update 5 september. Ook vanuit de gemeente is een brief verstuurd, zie de kolom hiernaast.
Thea Meijer, voorzitter van Park Zomerlust, zal namens de parken inspreken en Wethouder Ines de Ridder namens de gemeente.
Ondertussen heeft Gedeputeerde Anne Koning gereageerd op de brief van minister Hugo de Jonge over de kamervragen. De antwoorden van Hugo de Jonge worden hierin, al dan niet terecht, weerlegd. De brief van de gedeputeerde is te vinden onder de brief van de gemeente (kolom hiernaast). De antwoorden van Hugo de Jonge vind je bij de update van 1 juli.
Dit betekent een extra uitdaging om de statenleden ervan te overtuigen om ons een kans te geven door ons te plaatsen op Bijlage XI. Zoals eerder geschreven komen alleen recreatieparken die op deze bijlage staan, onder voorwaarden, in aanmerking voor omzetting naar de bestemming Wonen.
DE VOLGENDE RONDE:
De vakantie is voorbij, de stuurgroep gaat zich opmaken voor de volgende ronde stoeien met de Provincie.
Dit is de situatie:
Hugo de Jonge heeft de kamervragen van JA21 over onze parken beantwoord en die beantwoording is positief. De Jonge ziet het Luchthavenindelingsbesluit niet als een obstakel. Kortom: de deur is op een kier bij het Rijk. Maar Gedeputeerde Koning gooit de deur weer in het slot want ze vindt dat ervoor permanente bewoning andere eisen gelden dan voor recreëren.
Na eerst gedacht te hebben in juni te moeten optreden en daarna in augustus staan we waarschijnlijk 27 september op de agenda.
We gaan het volgende doen
1) Een brief naar de Statenleden waarin we uitgebreid onze bezwaren kenbaar maken tegen het voorgenomen besluit. Na ontvangst zullen we de Statenleden ook telefonsich benaderen (deze brief tref je onder deze alinea, rechterkolom).
2) We hebben clipje laten maken over park Zomerlust. Gemeente Nieuwkoop gaf ons aan dat we de nieuwe Staten een indruk moeten geven van het leven op de parken. De link naar het filmpje sturen we mee naar de Statenleden. Het filmpje staat op Youtube Bungalowpark Zomerlust, met dank aan Henk Gert van Zomerlust voor de fraaie beelden.
3) De voorzitster van Zomerlust, Thea Meijer, gaat inspreken bij de Provincie. Zij vertelt het verhaal van Zomerlust: wie er wonen, wat er allemaal beheerd moet worden waar ze druk mee zijn als bestuur en ze uit haar ongenoegen/onvrede over het voorgenomen van besluit van de Gedeputeerde Koning. Want de kern van de boodschap van ons is: dit besluit is niet uit te leggen.
Er is goed nieuws te melden. Uit de beantwoording van de kamervragen blijkt dat LIB5 (Contour Schiphol) geen belemmering vormt voor een transformatie naar bestemming wonen. Onze parken zijn bij legalisering geen nieuwe woningbouwlokatie. Dit is iets waar al decennia mee geschermd wordt door tegenstanders. Het is dus zeer positief dat het nu wordt ontkracht.
Zoals het er nu uitziet kan de stuurgroep op 30 augustus inspreken bij de Provinciale Staten, dit om de Statenleden te overtuigen onze parken een kans te geven om in aanmerking te komen voor een omzetten van de bestemming naar wonen, door de plaatsing op Bijlage XI. De beantwoording staat onder de tekst.
Hier lees je de brief van de minister aan de 2e Kamer over een vervolgaanpak Vakantieparken. Wat voor onze zaak zeker van belang is, zeker omdat de gemeente onze steunt, is de tekst op pagina 6 dat "beslissing om al dan niet te transformeren bij de gemeente ligt".
De vragen die door JA21 zijn gesteld in de Tweede Kamer zijn nog niet beantwoord (zie update 20 april).
Omdat de agenda en stukken van de provinciale staten, voor de vergadering van 21 juni, vandaag verstuurd moeten worden, is besloten dat de bespreking van de brief wordt verschoven naar een vergadering na het zomerreces.
Het bijbehorende document kun je hiernaast inzien.
De stuurgroep heeft een brief naar de Statenleden opgesteld waarin we uitgebreid onze bezwaren kenbaar maken tegen het voorgenomen besluit.
Hieronder heb je toegang tot de brief welke 14 september is verstuurd aan de Statenleden.
Het Algemeen Dagblad plaatste op 27 mei 2023 een interview dat AD verslaggever Jan Belt had met stuurgroepleden en bewoners park.
Klik op het document hieronder om het interview te lezen.
Een snelle update ditmaal, én met positief nieuws.
Onze inspanningen hebben geholpen om de brief van de Gedeputeerde aan de Provinciale Staten op de agenda van de Provinciale Staten te krijgen.
Omdat deze week door JA21 schriftelijke vragen zijn gesteld in de 2e Kamer over dit onderwerp is er besloten te wachten met bespreken van de brief tot de antwoorden van deze vragen beschikbaar zijn.
Dit betekent dat in de vergadering van Provinciale Staten van 21 juni de brief wordt besproken. De stuurgroep zal op deze vergadering inspreken, evenals de gemeente.
Schriftelijke vragen van het lid Pouw-Verweij (JA21) aan de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over het wegnemen van obstakels om recreatiewoningen te bestemmen voor permanente bewoning.
Er is weer nieuws aan het front.
Provinciale Staten heeft een brief van de gedeputeerde ontvangen waarin negatief geadviseerd wordt over het plaatsen van onze parken op Bijlage XI. Plaatsing hierop is nodig om überhaupt in aanmerking te komen voor permanente bewoning van onze huizen.
De voornaamste reden van het negatieve advies is de ligging onder de rook van Schiphol, de formele benaming hiervoor is LIB5.
Als stuurgroep waren we voorzichtig optimistisch dat permanente bewoning, onder de voorwaarden van gemeente en provincie, mogelijk was, dus dit is een behoorlijke domper.
Maar…we zouden de stuurgroep niet zijn als we bij de pakken neer gaan zitten.
Dus….zijn we nu druk met het persoonlijk benaderen van de 55 statenleden, 34 hiervan zijn vorige maand pas voor de eerste maal beëdigd en kennen het dossier niet.
Doel van het benaderen van de statenleden is hen over te halen om ons de kans te geven om te reageren op de brief van de gedeputeerde en in te mogen spreken op de vergadering waarin deze brief wordt behandeld. Dit is al over een paar weken, er is dus haast bij.
Lees in de volgende alinea de motivatie van de stuurgroep die is meegestuurd met de brief aan de statenleden. Wordt vervolgd.
N.B. Bijlage XI is de strenge lijst van voorwaarden waaraan de parken moeten voldoen om in aanmerking te komen voor permanent verblijven.
Motivatie van de Stuurgroep Zomerparken Nieuwkoop waarom het voorgenomen besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland om de parken in Nieuwkoop niet op de bijlage XI van de Omgevingsverordening te plaatsen oftewel niet in aanmerking te laten komen voor bewoning van een recreatiewoning zoals geformuleerd in de brief d.d. 21 maart met kenmerk PZH-2023-824503851 DOS-2018-0004360, niet gaat werken.
Ontstaan van de parken
Wonen op de parken
Visie Gemeente Nieuwkoop
Vraagtekens bij voorgenomen besluit Gedeputeerde Staten Zuid-Holland
Consequenties van het voorgenomen besluit van Gedeputeerde Staten
Bijlage Besluit en beoordeling strategieën voor beleidsvisie Gemeente Nieuwkoop
In de visie worden verschillende strategieën afgewogen en de strategie “Wonen op een park” als voorkeursstrategie benoemd.
In onderstaand tabel zijn de beoordelingen van de vijf strategieën op de door de gemeente formuleerde deelbelangen samengevoegd. Vanuit het College, de stuurgroep Recreatieparken en de bestuurlijke klankbordgroep is de nadruk gelegd op de aspecten kosten/baten voor de gemeente, het sociaal-maatschappelijke effect en de duidelijkheid, zekerheid en continuïteit voor de
bewoners.
De vijf strategieën, die met elkaar zijn vergeleken, betreffen:
1. Herontwikkeling tot vakantieparken
2. Intensief handhaven tot toekomstbestendig tweede woningenpark
3. Gedogen en handhaven met oogmerk tweede woningenpark
4. Wonen op een park
5. Reguliere woonwijken
Helaas valt er weinig (goed) nieuws te melden. Het is de provincie gelukt om het proces dusdanig te traineren, dat besluitvorming over het plaatsen van onze parken op Bijlage XI, pas na de Provinciale Staten verkiezing van maart plaats vindt.
Extra inzet van de gemeente, Rien Lutmers (statenlid van JA21) en de stuurgroep heeft dit niet kunnen voorkomen. Het is teleurstellend dat de opstelling van de Provincie in deze de landelijke en lokale overheid tegen werkt.
We zullen moeten afwachten hoe de samenstelling van de partijen er na de verkiezingen uitziet en mogelijk zullen we onze zaak opnieuw moeten gaan bepleiten bij de Provinciale Statenleden.
Een tegenvaller maar we gaan onvermoeid verder met de plannen om permanente bewoning op onze mooie parken te verwezenlijken.
Dat de gemeente achter de omzetting van de recreatieparken naar permanente bewoning staat, blijkt wel uit het feit dat ze nogmaals heeft gevraagd aan provincie om onze parken te plaatsen op bijlage XI (voorheen bijlage X). Om in aanmerking te komen voor omzetting naar permanente bewoning is plaatsing op deze lijst belangrijk.
De provincie heeft de gemeente geantwoord dat besluitvorming met betrekking tot plaatsing van de recreatieparken op bijlage XI in een afzonderlijk voorstel aan Provinciale Staten wordt voorgelegd.
De gemeente verwacht na de herfstvakantie meer te weten over de stand van zaken.
Er is nog weinig nieuws te melden.
Het wachten is op antwoord van de provincie aan de gemeente o.a. over het Schipholverhaal.
Komende week wordt er een nieuwe wethouder geïnstalleerd, waar de stuurgroep op korte termijn kennis mee gaat maken om ons dossier onder de aandacht te brengen.
Met de gemeente is contact geweest met de vraag wat de stuurgroep op dit moment kan bijdragen.
Hierbij het antwoord van de gemeente.
“Zoals bekend wil de gemeente onder voorwaarden meewerken aan het omzetten van enkele recreatieparken naar woonparken.
Op dit moment loopt het proces met de provincie Zuid-Holland om te kijken of de omzetting van deze parken ook voldoet aan de voorwaarden van de provincie. Als dit proces positief verloopt worden naar verwachting rond de zomer 2022 de namen van de parken opgenomen op een bijlage, uitzonderingslijst van de provinciale Omgevingsverordening.
Pas daarna kan de gemeente de benodigde processen voorbereiden en in gang zetten voor de omzetting van recreatieparken naar woonparken. De gemeente is daarbij afhankelijk van de door de parken aan te vragen wijziging van het omgevingsplan.
Verder is de provincie 'intern' bezig met de advisering rondom de genoemde bijlage X en dat zij onder andere met het Ministerie in gesprek zijn over de omzetting van recreatieparken (naar wonen) in LIB 5 Schiphol gebied. Over de resultaten hiervan heeft de provincie de gemeente nog niet bericht.”
Vanuit de raad zijn er ook vragen gesteld, de reactie van de gemeente:
“Aan de provincie is gevraagd of de gemeente iets kan doen om de zaak te bespoedigen.
Het antwoord hierop was nee.
De bal ligt op dit moment met name bij de provincie en bij het rijk. De provincie is zowel met Ministerie van Buitenlandse Zaken als intern in overleg over de geluidscontouren van Schiphol in relatie tot het omzetten van de recreatieparken (LIB 5 Schiphol gebied.
Rond de zomer wordt meer duidelijkheid verwacht.”
De bungalowparken in Zevenhoven worden al decennia lang grotendeels permanent bewoond, ons park is het enige waar relatief nog veel recreanten zijn. In het verleden zijn er door de gemeente tevergeefs pogingen gedaan om te handhaven. Echter, handhaving heeft op dit moment (2022) geen prioriteit voor de gemeente vanwege de hoge kosten ervan.
In 2006 zijn persoonsgebonden beschikkingen afgegeven om permanent te verblijven op Park De Kromme Mijdrecht. Er moest aangetoond worden dat men op dat moment permanent op het park woonde en in 2003 al eigenaar was. Deze beschikking vervalt bij overlijden/verhuizing en is niet overdraagbaar aan thuiswonende kinderen.
Verder maakt de huidige bestemming financiering lastig. Banken zijn huiverig om een hypotheek te verstrekken, dus potentiële kopers moeten voldoende eigen vermogen hebben. Nu worden de huizen als warme broodjes verkocht maar dat is in het verleden ook anders geweest, dus het zou mooi zijn als we dit voor eens en altijd goed kunnen regelen.
Er is in mei 2016 een stuurgroep opgericht met afvaardiging uit alle parken, Janine Wahl maakt hiervan sinds 2020 deel uit namens ons park. Deze stuurgroep is er gekomen omdat de gemeente één spreekpunt wenste.
Het doel van de stuurgroep is een bestemmingswijziging voor alle parken in Zevenhoven van recreatie naar (permanent) wonen.
De Gemeenteraad is, na een lang proces, voorstander onder de volgende voorwaarden:
In 2019 is er op alle parken een draagvlakmeting gedaan. Gebleken is dat een ruime meerderheid voorstander is van legalisering. Alleen, het was niet duidelijk welke investeringen dit met zich mee zou kunnen brengen. Zo moet je huis bv. op 2 meter van de erfgrens zijn gebouwd. Is dat niet het geval dan moet het huis brandwerend zijn.
Het betreft niet alleen een investering als eigenaar voor het eigen huis maar ook investeringen als lid van de Coöperatieve Vereniging voor de brandblusvoorzieningen.
Normaal gesproken is er de eis dat de brandweer een te blussen object tot 40 meter moet kunnen naderen, dit kan op ons park niet. Dit betekent dat er gekeken moet worden naar goede alternatieven. Een alternatief is een droge blusleiding met brandkranen.
Begin maart 2022 is er een gesprek met de gemeente en de brandweer over deze en andere alternatieven ter vervanging van de bereikbaarheid door de brandweer. Ook wordt er overlegd met de gemeente over coulance ten aanzien van de eisen van het Bouwbesluit.
Er zijn eisen waaraan niet valt te tornen zoals bv. de brandwerendheid, de hoogte van de bovenverdieping en traphekjes, maar er zijn eisen/normen die minder stringent geïnterpreteerd kunnen worden. Deze discussie loopt nog!
We hebben nu 3 onderwerpen waarmee we hopelijk verder kunnen:
Wordt vervolgd...
Een nieuw bestemmingsplan betekent dat het park zelf én de huizen moeten voldoen aan het nu geldende Bouwbesluit;
Het probleem zit hem in het feit dat er voor de bouw van recreatiewoningen vroeger andere eisen gesteld werden dan voor de bouw van reguliere woningen.
De meeste parkbewoners hebben waarschijnlijk eind 2019 de (door het bestuur verstrekte) lijsten ingevuld zodat ze weten aan welke eisen ze al dan niet voldoen.
De stuurgroep is nu in overleg met de gemeente omdat er eisen zijn waaraan bewoners niet of niet eenvoudig kunnen voldoen. Bijvoorbeeld een bovenverdieping die verhoogd zou moeten worden om te voldoen aan het bouwbesluit.
Voor sommige eisen uit het Bouwbesluit zijn alternatieven mogelijk, ook hier wordt naar gekeken.
De Provincie Zuid-Holland meent al jaren dat permanent bewonen een ongewenste ontwikkeling is. In de Provinciale Staten vinden ondertussen ook verschuivingen plaats!
De Gedeputeerde van de provincie, mevrouw Koning, is 23 juni 2021 met een maatwerkvoorstel gekomen. Parken die op Bijlage X geplaatst worden, kunnen, als ze voldoen aan door de provincie bepaalde voorwaarden, in aanmerking komen voor permanente bewoning.
Dankzij Statenlid Lutmers (Groep JA21) kunnen ook de parken in Zevenhoven op deze lijst geplaatst worden. De gemeente is nu aan zet. In het tweede kwartaal van dit jaar moeten ze de bij de provincie aangeven of de parken voldoen aan de gestelde voorwaarden.
Deze voorwaarden van de provincie vind je onderaan de pagina.
Ook de Tweede Kamer is in beweging.
Er is een voorstel in de maak die de gemeenten de ruimte geeft om object-gebonden beschikkingen af te geven.
Voorwaarden zouden zijn:
Dit voorstel moet nog worden goedgekeurd door de Eerste Kamer.